В Беларуси готовятся к радикальным переменам в порядке выплаты пенсий для тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы: пенсии осужденных теперь будут под контролем МВД. Планируется, что их деньги будут переходить в полное распоряжение исправительных учреждений. Как это нововведение повлияет на политзаключенных?
Поправки в законодательство о социальном и пенсионном обеспечении получили одобрение Совета Республики 30 июня 2025 года, и теперь документ ожидает подписи Александра Лукашенко. Ключевое новшество коснется пенсионеров-осужденных: их пенсии в полном объеме будут поступать напрямую в тюремные ведомства. Все необходимые удержания, включая оплату за содержание, теперь также будет проводить администрация. Минтруда и соцзащиты обещает, что «оставшаяся сумма пенсии будет выплачиваться осужденному, не ниже гарантированного минимума».
Для несовершеннолетних, получающих выплаты по инвалидности или потере кормильца, установлен особый порядок: половина пенсии будет зачисляться на личный счет осужденного, а вторая — его законному представителю.
Как пенсии начисляются сейчас?
Сейчас, по закону «О пенсионном обеспечении», осужденным пенсионерам выплачивают 10% назначенной пенсии, но не менее 20% от минимальной пенсии по возрасту (на 1 мая 2025 года это около 500,99 рублей, или €130). Если у пенсионера есть несовершеннолетние дети, от 25% до 50% пенсии (в зависимости от их количества) будет перечисляться на их содержание. Важно отметить, что выплаты социальных пенсий приостанавливаются на весь срок заключения.
Юристка правозащитного центра «Вясна» Светлана Головнева подчеркивает, что оценить все последствия изменений пока сложно, так как полный текст документа еще не опубликован. Однако уже ясно: контроль за удержаниями с пенсий переходит от Фонда социальной защиты населения (ФСЗН) непосредственно к МВД.
Угроза связи с семьей и социальной справедливости
Одно из главных опасений правозащитников касается судьбы пенсий, которые ранее могли быть получены по доверенности на свободе. Это был единственный способ для заключенного-пенсионера передать деньги «на волю», например, для оплаты коммунальных услуг родственниками. Если эта возможность будет запрещена, осужденные могут столкнуться с принудительным взысканием задолженностей, что повлечет дополнительные обременения и расходы на судебных исполнителей. Юристка также напоминает о «Правилах Нельсона Манделы» ООН, согласно которым заключенные должны иметь возможность передавать часть своего дохода семье.
Сооснователь Фонда солидарности BYSOL Андрей Стрижак видит в новых правилах нарушение принципа социальной справедливости, закрепленного в Конституции Беларуси. Он считает, что для государства станет «выгодно сажать» пенсионеров, фактически забирая их законные выплаты. «Люди всю жизнь вносили платежи в пенсионный фонд, а теперь теряют право воспользоваться этими средствами», — возмущается Стрижак, хоть и не ожидает массового характера таких арестов.
Растущая нагрузка на семьи и уязвимость пожилых политзаключенных
Стрижак убежден, что эти изменения значительно усилят финансовое бремя для семей осужденных пенсионеров, включая политзаключенных. Он выражает опасения за судьбу одиноких пожилых политзаключенных, которым в тюрьме приходится особенно тяжело.
«Белорусская тюрьма — это место, где люди очень быстро теряют здоровье. В случае с пенсионерами эта ситуация усугубляется. Думаю, с каждым годом мы будем видеть все большую статистику людей, которые умирают либо в тюрьме, либо сразу после освобождения», — прогнозирует Стрижак.
Правозащитник также указывает на уязвимость политзаключенных предпенсионного и пенсионного возраста после освобождения. В вынужденной эмиграции у них часто нет достаточных ресурсов для социализации, а оформление пенсии в Беларуси становится крайне затруднительным. «Фактически люди сталкиваются с огромным риском оказаться на улице — без знания языка и навыков выживания в новых условиях», — добавляет Стрижак.
Фонд BYSOL оказывает адресную и разовую помощь, но признает, что её недостаточно. По мнению Стрижака, для полноценного обеспечения пожилых политических беженцев нужны ресурсы, сопоставимые с государственными, которых у оппозиционных структур нет, а другие страны вряд ли будут выплачивать «чужие пенсии». Проблема, по его словам, стоит крайне остро.
